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李克强:抓好电力体制刷新 开放竞争性营业
宣布时间:2017年03月06日 09:04

2017年3月5日上午9点 ,十二届天下人大五次聚会开幕会召开 ,李克强总理作2017年政府事情报告 。小编整理了报告中能源电力部分亮点:

一、2016年岁情回首

着力抓好“三去一降一补” ,供应结构有所改善 。以钢铁、煤炭行业为重点去产能 ,整年退出钢铁产能凌驾6500万吨、煤炭产能凌驾2.9亿吨 ,逾额完成年度目的使命 ,分流职工获得较好安顿 。支持农民工在城镇购房 ,提高棚改钱币化安顿比例 ,房地产去库存取得起劲效果 。推动企业吞并重组 ,生长直接融资 ,实验市场化法治化债转股 ,工业企业资产欠债率有所下降 。着眼增进企业降本钱 ,出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下挪用电价钱等行动 。加大补短板力度 ,办了一批目今急需又利久远的大事 。

增强生态文明建设 ,绿色生长取得新希望 。制订实验生态文明建设目的评价审核步伐 ,建设国家生态文明试验区 。强化大气污染治理 ,二氧化硫、氮氧化物排放量划分下降5.6%和4% ,74个重点都会细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1% 。优化能源结构 ,清洁能源消耗比重提高1.7个百分点 ,煤炭消耗比重下降2个百分点 。推进水污染防治 ,出台土壤污染防治行动妄想 �?怪醒肭樾伪;ざ讲� ,严肃查处一批情形违法案件 ,推动了环保事情深入开展 。

二、2017年重点事情使命

(一)用刷新的步伐深入推进“三去一降一补” 。要在牢靠效果基础上 ,针对新情形新问题 ,完善政策步伐 ,起劲取得更大效果 。

扎实有用去产能 。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右 ,退出煤炭产能1.5亿吨以上 。同时 ,要镌汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上 ,以提防化解煤电产能过剩危害 ,提高煤电行业效率 ,为清洁能源生长腾空间 。要严酷执行环保、能耗、质量、清静等相关执律例则和标准 ,更多运用市场化法治化手段 ,有用处置惩罚“僵尸企业” ,推动企业吞并重组、休业整理 ,坚决镌汰不达标的落伍产能 ,严控过剩行业新上产能 。去产能必需安顿好职工 ,中央财务专项奖补资金要实时拨付 ,地方和企业要落实相关资金与步伐 ,确保分流职工就业有出路、生涯有包管 。

(二)深化主要领域和要害环节刷新 。要周全深化各领域刷新 ,加速推进基础性、要害性刷新 ,增强内生生长动力 。

加速推进国企国资刷新 。要以提高焦点竞争力和资源设置效率为目的 ,形成有用制衡的公司法人治理结构、无邪高效的市场化谋划机制 。今年要基本完成公司制刷新 。深化混淆所有制刷新 ,在电力、石油、自然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性程序 。抓好电力和石油自然气体制刷新 ,开放竞争性营业 。一连推进国有企业瘦身健体、提质增效 ,抓紧剥离办社会职能 ,解决历史遗留问题 。推进国有资源投资、运营公司刷新试点 。改善和增强国有资产羁系 ,确保资产保值增值 ,把人民的配合财产切实守护好、生长好 。

深化生态文明体制刷新 。完善主体功效区制度和生态赔偿机制 ,建设资源情形监测预警机制 ,开展健天下家自然资源资产治理体制试点 ,出台国家公园体制总体计划 ,为生态文明建设提供有力制度包管 。

(四)以立异引领实体经济转型升级 。实体经济历来都是我国生长的基本 ,当务之急是加速转型升级 。要深入实验立异驱动生长战略 ,推动实体经济优化结构 ,一直提高质量、效益和竞争力 。

鼎力大举刷新提升古板工业 。深入实验《中国制造2025》 ,加速大数据、云盘算、物联网应用 ,以新手艺新业态新模式 ,推动古板工业生产、治理和营销模式厘革 。把生长智能制做作为主攻偏向 ,推进国家智能制造树模区、制造业立异中心建设 ,深入实验工业强基、重大装备专项工程 ,鼎力大举生长先进制造业 ,推动中国制造向中高端迈进 。完善制造强国建设政策系统 ,以多种方法支持手艺刷新 ,增进古板工业焕发新的蓬勃生气 。

(五)增进农业稳固生长和农民一连增收 。深入推进农业供应侧结构性刷新 ,完善强农惠农政策 ,拓展农民就业增收渠道 ,包管国家粮食清静 ,推动农业现代化与新型城镇化互促共进 ,加速培育农业农村生长新动能 。

增强农村公共设施建设 。实现农村稳固可靠供电服务清静原地区机井通电全笼罩 。

(六)起劲自动扩大对外开放 。面临国际情形新转变和海内生长新要求 ,要进一步完善对外开放战略结构 ,加速构建开放型经济新体制 ,推动更深条理更高水平的对外开放 。

扎实推进“一带一起”建设 。坚持共商共建共享 ,加速陆上经济走廊和海上相助支点建设 ,构建沿线大通关相助机制 。深化国际产能相助 ,发动我国装备、手艺、标准、服务走出去 ,实现优势互补 。增强教育、文化、旅游等领域交流相助 。高质量办妥“一带一起”国际相助岑岭论坛 ,同奏相助共赢新乐章 。

(七)加大生态情形�;ぶ卫砹Χ� 。加速改善生态情形特殊是空气质量 ,是人民群众的迫切愿望 ,是可一连生长的内在要求 。必需科学施策、标本兼治、铁腕治理 ,起劲向人民群众交出及格答卷 。

坚决打好蓝天守卫战 。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要划分下降3% ,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度显着下降 。一要加速解决燃煤污染问题 。周全实验散煤综合治理 ,推进北方地区冬季清洁取暖和 ,完成以电代煤、以气代煤300万户以上 ,所有镌汰地级以上都会建成区燃煤小锅炉 。加大燃煤电厂超低排放和节能刷新力度 ,东中部地区要划分于今明两年完成 ,西部地区于2020年完成 。抓紧解决机制和手艺问题 ,优先包管可再生能源发电上网 ,有用缓解弃水、弃风、弃光状态 。加速秸秆资源化使用 。二要周全推进污染源治理 �?怪氐阈幸滴廴局卫碜ㄏ钚卸� 。对所有重点工业污染源 ,实验24小时在线监控 。明确排放不达标企业最后达标时限 ,到期不达标的坚决依法关停 。三要强化无邪车尾气治理 �;撅蕴票瓿� ,加速镌汰老旧无邪车 ,对高排放无邪车举行专项整治 ,勉励使用清洁能源汽车 。在重点区域加速推广使用国六标准燃油 。四要有用应对重污染天气 。增强对雾霾形成机理研究 ,提高应对的科学性和精准性 。扩大重点区域联防联控规模 ,强化应急步伐 。五要严酷情形执法和督盘问责 。对偷排、造假的 ,必需严肃攻击;对执法不力、迁就纵容的 ,必需严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的 ,必需严酷问责 。治理雾霾人人有责 ,贵在行动、成在坚持 。全社会不懈起劲 ,蓝天一定会一年比一年多起来 。

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